Символично, что еще год назад в Инстаграме «хозяин пригорода» публично бахвалился своими лыжными покатушками с горы Шерегеш…
О своем горнолыжном отдыхе руководитель муниципалитета тогда широко и азартно живописал в своем Инстаграме, в то время, как жители ряда сел вверенного ему района в условиях зимы оставались без… отопления!
Теперь ситуация иного рода. Как говорится, «любишь кататься, люби и саночки возить».
Сам губернатор Омской области Александр Бурков как административный истец через суд понуждает Совет Омского муниципального района (ОМР) принять ряд нормативных актов, которые с подачи надзорных и антикоррупционных ведомств могут стать достаточным основанием для… досрочного прекращения полномочий главы ОМР Долматова Г.Г.!
После того, как с информации был снят гриф «для служебного пользования» и она вышла из разряда кулуарных чиновничьих интриг, засветившись на сайте Омского районного суда (дело № 2а-2588/2020, судья Елена Степанова), аппарат главы региона прокомментировал ситуацию для местных СМИ.
Пресс-секретарь губернатора Алина Атаманенко разослала по редакциям «коммюнике», где изложила позицию своего шефа по иску «о досрочном прекращении полномочий главы Омского района Геннадия Долматова».
В частности, основанием для обращения в суд названа систематическая недостоверность поданных Долматовым Г.Г. сведений «о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги за отчетные периоды 2016, 2017 и 2018 годов».
Выявленные несоответствия по действующему законодательству носят «коррупционный характер». К уличенному в этом правонарушении должностному лицу применяется наказание, предусмотренное частью 7.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно Закона, это — досрочное прекращение полномочий. Другой альтернативы нет.
По крайней мере, так гласит ФЗ-273 «О противодействии коррупции».
Иск губернатора Александра Буркова лишь подчеркивает давнишние ощущения многих жителей, садоводов, правозащитников, бизнесменов и управленцев, имеющих отношение к пригороду.
В Омском районе происходит что-то неладное с точки зрения политической и социально-экономической обстановки, а глава Долматов превратился в источник всякого рода негативных слухов, интриг и скандальных ситуаций.
Только ленивый не вспоминает в упрек Геннадию Геннадьевичу его поездку на лыжный курорт Шерегеш в разгар срыва отопительного сезона… Люди под Омском мерзли в своих домах, а их глава катался в это время с горы на лыжах, слал своим подписчикам в Инстаграм увлекательные фотоотчеты и селфи.
Через соцсети откровенно дерзил членам… облправительства!
Между тем, в этом году ситуация в Омском районе выходит из-под контроля и принимает какие-то гипертрофированные формы неадекватности. Каким-то нарочито вызывающим образом здесь «провалены» две выборные кампании — голосование по поправкам в Конституцию России и выборы в представительные органы местного самоуправления. Отдельные эпизоды этого плебесцита стали поводом надсмехаться над Омском и Омским регионом в общероссийских масштабах.
И даже много шире — на весь мир!
Чего только стоит внешний вид УИКа № 1367 в престижном поселке Чернолучье…
Изображение этой полуразрушенной деревенской избушки с покосившимся забором и калиткой с плакатом «Избирательный участок» на подгнивших досках облетело все мировые СМИ, став притчей во языцех и для российского телевидения. Нужно сказать, что при наличии в поселке ряда пустующих домовладений муниципалитет Омского района упорно из кампании в кампанию берет в аренду именно эту «развалюху».
В ней же два года назад проходили выборы… президента России Владимира Путина!
Впрочем, привлечь чиновника Долматова к «персональной ответственности» и с «треском уволить» не получилось.
Ни тогда, ни сейчас. Ни по статье о «несоответствии», ни по «косякам» в декларации. Потому что отставка главы входит в компетенцию местного депутатского корпуса, но народные избранники рассматривать данный вопрос на своей сессии не торопятся.
Одни ссылаются, что нет рычагов — «в Уставе Омского района отставка главы — момент чисто гипотетический», другие упирают на то, что «местное Положение о декларации, где был бы утвержден механизм ее заполнения и санкции к нарушителю, отсутствует»!
По-другому интерпретируют эти доводы муниципальных депутатов в аппарате губернатора. Народные избранники намеренно затягивают с рассмотрением обращения главы региона «о применении к Г. Г. Долматову мер юридической ответственности». «Данный вопрос на ближайшее заседание Совета Омского муниципального района Омской области… как того требует федеральное законодательство, вынесен не был».
И только после этого начальник Управления Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений Игорь Мурашкин подготовил и направил в Омский районный суд административное исковое заявление.
В числе основных требований значатся: «признание незаконным бездействия Совета Омского муниципального района Омской области в части непринятия решения о применении мер юридической ответственности к Главе Омского муниципального района Омской области Г. Г. Долматову в связи с выявленными нарушениями антикоррупционного законодательства» и «применение к этому должностному лицу наказания, предусмотренного Законом».
Шила в мешке не утаишь, многие уже видят, что это противостояние муниципального главы и региональной власти носит длительный и затяжной характер. Еще в марте этого года прокурор Омского района внес представление в Совет муниципальных депутатов с требованием привести районную нормативную базу в соответствие с Законом. Народные избранники отказались это делать в добровольном порядке.
Последовал целый ряд публичных и кулуарных разбирательств, мер прокурорского реагирования. Но депутаты… заартачились.
В отношениях с прокуратурой ситуация зашла в правовой тупик.
Возможно, именно поэтому поменяли прокурора. Но депутаты, сплошь зависимые от административного ресурса, как-то откровенно равнодушно отнеслись и к новым увещеваниям в свой адрес «ока государева». И можно даже предположить, с чьей подачи. Дошло до того, что глава Омского муниципального района пытался оспорить представления прокуратуры в… судебном порядке!
Правда, не удалось.
Через неделю после того, как Долматову не получилось «продавить под себя» районную Фемиду, в суд обратился губернатор.
С административным иском.
Похоже, сигнал для вертикали власти дан, дело за реализацией. И за результатом, отвечать за который придется начальнику Управления губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений Игорю Мурашкину.
Экс-прокурору.
Честно говоря, анализируя многолетнюю и во многом деструктивную деятельность Геннадия Долматова на своем посту, мы выпустили из вида один важный момент. Последовательными защитниками главы ОМР сейчас выступают единым фронтом сайт «СуперОмск» и депутат Госдумы Виктор Шрейдер.
Первый, видимо, отрабатывая некий «муниципальный контракт» или иные договоренности, транслирует в Интернет каждый чих «заказчика». А второй подключился к «разруливанию» конфликтной ситуации как бы оказией и из благих побуждений.
Про суды, про представления прокуратуры, про декларацию Долматова, про трения с губернатором, ясен перец, со страниц подконтрольного «СуперОмска» ни слова.
И тому, видимо, есть свое логичное объяснение.
Уже ни для кого не секрет, что на территории Омского района с десяток лет «крутятся» какие-то мутные схемы.
С землями, с дорогами, с муниципальным имуществом, с котельными, с тарифами.
Недавно мне лично предлагали в качестве гонорара за публикацию… земельные участки в ОМР! По сходной и даже бросовой цене. Похоже, там «затарились» этим товаром «под завязку». Не знают, куда и кому его побыстрее сбагрить.
Видимо, чувствуют — ведь рано или поздно, придет другой управленец и начнет ревизию, будет задавать вопросы, станет изымать незаконно прихватизированное.
Все эти громкие заголовки из камерцелевского СМИ, которое пришло на подмогу Г. Г. Долматову в борьбе с прокуратурой и региональной властью, вовсе не случайно. У «немецкой» группировки и ее нынешнего лидера Дмитрия Павлова, кстати, владельца «СуперОмска», в омском районе, как и многих других, присутствуют свои интересы, как политические, так и экономические.
Это — показатель.
Того, кто на самом деле стоит за главой Омского муниципального района, кто его «танцует», кому он интересен, кого он устраивает и кто является его «крышей». Кому он, в конце концов, «присягал» на верность, вступая на важную муниципальную должность.
Если это так, то выстраивается еще одна интересная подверсия последних омских скандалов федерального масштаба.
Назначение министра Солдатовой и претензии в адрес Долматова — совпадают по времени. Март — апрель этого года.
Затем идет нарастание и усиление внутреннего и внешнего конфликта. Региональная власть усиливала аппаратное давление, а оппоненты отбивались публичными скандалами, терзая в СМИ и блогосфере репутацию и рейтинг главы региона.
Апогей можно обозначить вполне конкретной, а теперь и знакомой многим омичам датой — 27 октября.
Именно в этот день, ближе к вечеру, две бригады «скорой помощи» неожиданно выехали к зданию Минздрава и устроили там VIP-скандал, который стоил министру Солдатовой должности, а губернатору — объяснениями с «федералами» и проверками.
Может, случайность, но именно в этот день муниципалитет Омского района, понятно, что не без участия и «добро» главы Долматова регистрирует свое заявление в суд против… прокуратуры и прокурора. Заинтересованными лицами выступают «аппарат правительства и губернатора Омской области»…
Удивительное по дате-времени и должностной наглости совпадение.
Губернатор Бурков держаться за Солдатову в ущерб репутации региона и интересам жителей не стал, в который уже раз проявив политическое хладнокровие… И не проиграл. Наоборот, достойно вышел из навязанного ему «теневиками» конфликта, усилив свои позиции.
Ответ главы региона не заставил себя ждать.
30-го ноября, в день рождения Г. Г. Долматова (с чем его не забыл поздравить дружественный суперсайт), аппарат губернатора регистрирует свой административный иск к райсовету.
Теперь, похоже, в центре разбирательств в полный рост фигура муниципального чиновника.
И его «теневая Ко».
Первым делом «ответчики» максимально засекретили конфликт, отстранив от информации и от правовых нюансов процедуры рядовых депутатов ОМР.
Например, муниципальный избранник от КПРФ Т. С. Лукина узнала о судебном иске… от журналистов. И другие, как заверила Татьяна Сергеевна, «об этом ничего не знают».
— И раньше вся информация проходила только через председателя Совета и его аппарат, нас во все это не посвящают…
Последний публичный вброс — совместное предложение руководителя Совета ОМР и депутата Шрейдера передать в город жилой микрорайон «Ясная поляна», больше похоже то ли на шантаж, то ли на предложение своеобразных «отступных».
Не знаю, примет ли губернатор Бурков запоздалое «подношение». Ведь еще пару лет назад глава Долматов лично ехидничал на сей счет, заявляя в прессе, что «пригороду не хочется в Омск». Нас, дескать, и здесь не плохо кормють… И вдруг такая инициативная предновогодняя прыть во всех членах образовалась.
Скорее всего, глава региона на правильном пути. Омский муниципальный район превратился в «дойную корову» для теневых кланов, для сомнительных структур и для лиц с темным прошлым, нервным настоящим и плачевным будущим.
Опять же это максимально скрываемая информация, но в отношении Геннадия Долматова, похоже, ведутся и следственные действия.
Возможно, даже возбуждено уголовное дело. И не одно.
Об этом можно судить лишь по косвенным данным. Например, на том же сайте Омского районного суда имеется упоминание о некоем заявлении гр. Долматова Г.Г. «в порядке статьи 125 УПК РФ» (дело № 3/36.10.2020 от 08.09.2020, судья Максим Тригуб). Жалоба возвращена заявителю.
А вот судья Татьяна Порсик в удовлетворении аналогичной по формальным основаниям жалобе (ст. 125 УПК РФ) гражданину Долматову Г.Г. отказала (дело № 3/39.10.2020 от 22.09.2020).
Статья 125 Уголовно-процессуального Закона — это обжалование действий (бездействия) следственных органов.
«Уголовка»?!
Для того, чтобы наладить жизнь в Прииртышье светлую и прозрачную, нужно эту «мутотень» и ее истоки ликвидировать.
Самым нещадным образом!
Хотя, может быть, я и не прав относительно судебной коллизии и ее идеологического подтекста. Утрирую.
Бояре ссорятся, только тешатся. А вот чубы полетят.
У других.
(продолжение следует…)
P.S.
Впрочем, не исключено, что судьба, политическая и уголовная, Геннадия Долматова совершенно не интересует его как бы покровителей. Для них сейчас много важнее спасти проект мегаплекса, который с грубыми нарушениями возводится в Омске на территории парка 30-летия ВЛКСМ и в который, по разным оценкам, «вбухано» от 1-го до 2 миллиардов рублей.
В кризис.
Есть сведения, что для получения вожделенного разрешения на ввод этого «пестрого саркофага» бенефициары скверной стройки готовы отдать мэрии Омска хоть весь… пригород!
И голову главы Омского района. С папкой компромата в придачу.
P.P.S.
Уже после того, как судебная тяжба вокруг Долматова Г.Г. вышла наружу и была озвучена в СМИ, в редакцию стали одни за другим обращаться поселковые депутаты и жители Омского района.
Говорят, «накипело».
И пообещали, что это еще не все скандалы вокруг муниципального главы, которые выводили и выведут Омский регион в топ Общероссийского антипиара.
Куда уже больше-то?!
Александр Грасс,
независимый журналист.
Источник: СМИ «ИА АЛЕКСАНДРА ГРАССА»