Похоже, игнорируя иск губернатора, ни сам «субъект тяжбы», ни его представитель опять не появились в зале судебного заседания!
Еще в ноябре Омский губернатор Александр Бурков обратился в суд с требованием обязать Совет Омского муниципального района рассмотреть меру юридической ответственности применительно к местному главе — Г. Г. Долматову. По мнению Управления Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, тот допустил нарушения при заполнении своей Декларации о доходах и расходах, сведениях имущественного характера и аналогичной Декларации своей супруги Марьяны Владимировны за 2016–2018 годы.
Вчера в Омском районном суде состоялось второе заседание по иску Губернатора (дело № 2а-2588/2020, судья Елена Степанова, см. здесь).
Впрочем, рассмотреть дело по существу вновь не получилось.
На прошлом процессе судья Степанова обязала сторону истца (представляют сразу два юриста из Облправительства — Елена Клышникова и Екатерина Сенокосова) предоставить материалы проверки, которую в отношении Долматова и его жены проводило «антикоррупционное» Управление при Губернаторе Омской области.
Именно из-за результатов проверки своих подчиненных глава региона и обратился сначала в Совет депутатов ОМР, а затем и к Фемиде.
Многостраничный труд («анализ сведений») ведомства был предоставлен суду, но почему-то в единичном экземпляре. Данное обстоятельство стало предметом бурного «разбирательства» и недовольства со стороны представителя Совета ОМР Веры Баас, которая напомнила оппонентам, что подобные вещи приобщаются в экземплярах по числу сторон, участников процесса.
Суд согласился с позицией ответчика, выразив при этом легкое недоумение. Впрочем, заминка закончилась тем, что судья предложила ответчику «лично ознакомиться с материалами дела» и «начать это делать уже сегодня».
Далее, под протокол, судья Елена Степанова, восполняя пробел регламента, вслух зачитала выдержки из представленных документов.
Так, основанием для проверки со стороны ведомства экс-начальника Игоря Мурашкина стало распоряжение Губернатора Александра Буркова от 18 декабря 2019 года «О проверки полноты и достоверности сведений…» в отношении Г. Г. Долматова.
Далее шел длинный перечень информации, полученной Управлением Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений из различных структур государственных органов власти.
На мой взгляд, интерес представляют несколько позиций.
Это, по-видимому, отдельно стоящий дом площадью 276 кв. м. по улице Санина. По нему не была приложена информация о принадлежности земельного участка, на котором он возведен. Это жилое помещение по улице Олега Кошевого в городе Омске. Недвижимость числится в собственности супруги «Марьяны Владимировны», чиновницы областного ГЖИ. Квартиру вообще забыли указать в декларациях.
И уже набившая оскомину выплата Фонда соцстраха за 2018 год в адрес Геннадия Долматова в сумме 3 802 рубля. За больничный.
В целом же, бытовой аскетизм главы Омского пригорода вызывает либо недоумение, либо восхищение. У дважды руководителя «самого успешного по всем социально-экономическим показателям муниципального района» нет в собственности даже автотранспортного средства (кроме прицепа КМЗ образца 2008 года выпуска). До проверки не было и собственного жилья, без долей. Только «земельный надел по улице Чапаева». Единственное средство передвижения, которое сумели выявить проверяющие, это — «гребное судно «Вега-3» 2006 года выпуска». Но и оно исключено из активной базы Государственной инспекции по маломерным суда Омской области.
Еще в 2011 году.
Объемные сведения «о движении средств по счетам банков Промстройбанк и Сбербанк» были визуально продемонстрированы участникам процесса, приобщены к результатам проверки, но не были озвучены судом. Как и информация по другим банкам («Кредит Европа банк», «Русский стандарт», М-финанс», «Хоум кредит банк»…), которая до сих пор… не имеется в распоряжении Управления Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Представители только сейчас ходатайствовали «об истребовании этих сведений судом».
Судья Степанова проинформировала стороны, что по своей инициативе уже сделала соответствующие запросы и даже получила информацию из двух кредитных учреждений. Просила ознакомиться за пределами процесса.
В целом же, сложилось впечатление, что Фемида готова уже рассмотреть резонансный спор по существу, но к этому не готовы… стороны. Причем, обе разом.
Прокуратура Омской области, в лице представителя Марины Свиты, также высказала намерение «ознакомиться с материалами проверки при предоставлении в свое распоряжение ее копии».
Суд обязал сторону истца это сделать. Направить копии в адрес надзорного органа и ответчиков. Насколько оперативно в условиях пандемии и особенностей работы подразделений «Почта России» это будет сделано «областниками», большой вопрос.
Далее инициативу перехватила представитель Совета ОМР. Юрист Вера Баас заявила ходатайство «об истребовании и приобщении к материалам дела информации из Управления Губернатора Омской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений». Речь идет о пакете документов, который был направлен в данное подразделение кандидатом в главы Омского района Геннадием Геннадьевичем Долматовым еще в феврале 2018 года. На резонный вопрос оппонентов, какое это имеет доказательственное или правовое значение для разрешения данного спора, юристка Совета ОМР бодро отчеканила.
По ее мнению, факт направления документов в ведомство губернатора говорит о том, что проверяющие еще тогда должны были знать о, якобы, несоответствии полноты и достоверности сведений, изложенных в декларации:
— То есть, говорить о том, что в декабре 2019 года Управлению стало лишь впервые известно о недостоверности сведений, как минимум, не правда… — голос Веры Баас заметно прибавил в децибелах.
Она уже, по сути, не слушала и не слышала оппонентов, клоня к тому, что сроки обжалования истцом безнадежно пропущены.
Юристы губернатора голос не повышали, пытались, как могли, вставить и свои контрдоводы.
— В каком месте иска сказано о том, что «впервые стало известно»? Какими словами? В каком абзаце?
Дескать, речь идет о двух разных проверках. Там был «кандидат на должность», здесь — «глава, лицо, замещающее муниципальную должность». Никаких противоречий нет. Основания проверки тоже разные — там «регламент конкурсной комиссии», здесь — «распоряжение Губернатора». По мнению представителей истца, юрист Совета мыслит двойными стандартами и путает правовые основания, в соответствии с которыми действовало Управление. В частности, оппонент пытается перенести действия Закона Омской области от марта 2018 года, предусматривающего проверку сведений в отношении действующих должностных лиц и лиц, замещающих муниципальные должности, на месяц раньше — на февраль 2018-го.
Представитель прокуратуры Омской области поддержала позицию истца. По мнению надзорного ведомства, в данном споре определяющим является не срок, когда стало о чем-то и кому-то известно, а обжалование бездействия депутатского корпуса, как недопустимая реакция относительно внесенного на рассмотрение Совета обращение Губернатора.
— Полагаю, правового значения истребуемые документы для данного спора не имеют, — высказалась госпожа Свита.
Впрочем, суд, выслушав эмоциональные речи одной из сторон, постановил «документы запросить». И уже как по накатанной Фемида удовлетворила ходатайство юриста Совета ОМР «об отложении процесса», «как минимум на три рабочих дня».
— Для ознакомления…
На этом заседание было закрыто.
По сути, ответчик, в лице госпожи Баас, на данной стадии навязал оппонентам свои «правила игры». Не без соучастия «визави». Целых три заявленных в ходе процесса ходатайства Совета ОМР были удовлетворены судом. Истец обязан предоставить уже не один комплект копий в два адреса, а еще и новый пакет документов. Это еще один объем сведений, еще одна процедура вручения и уведомления. Видимо, затяжной характер «эпопеи» уже осознала и председательствующая судья.
По крайней мере, последние ее слова, сказанные уже за пределами аудиопротокола, были сродни материнским увещеваниям и призывам к совести:
— Пожалуйста, давайте уже хотя бы начнем… Это что такое!
Очередное заседание назначено судом на 30-е декабря пока еще 2020 года.
На 14-00.
(продолжение следует…)
Александр Грасс,
Независимый журналист,
СМИ «ИА «Александра Грасса»