Выясняли, почему законопроект о выплатах домохозяйкам вызывает споры, и какие есть нюансы.
Больше 50% омичей поддерживают законопроект о ежемесячных выплатах домохозяйкам. Вместе с юристом мы разобрались, кому именно будут положены эти деньги и в чём именно кроются подводные камни.
Законопроект, согласно которому домохозяйки должны получать ежемесячные выплаты, внесён в Госдуму РФ. Предполагается, что размер данной меры поддержки будет составлять сумму регионального прожиточного минимума на месяц.
Кто имеет право
Но, чтобы её получать, необходимо соответствовать ряду критериев.
Во-первых, гражданин должен быть трудоспособным, но не работающим и он не может быть зарегистрирован в качестве самозанятого. Во-вторых, претендующий должен иметь российское гражданство.
— Для лиц, получивших гражданство, установлено требование о постоянном проживании в России не менее пяти лет до момента обращения за выплатой, — пояснил "Омск Здесь" юрист Евгений Махиня.
В-третьих, претендующий должен постоянно проживать со своей семьёй на территории России. И заниматься исключительно ведением домашнего хозяйства.
— В законопроекте есть уточнение, что в это понятие входит уход за детьми, в том числе и за теми, которые достигли полутора лет, уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы или престарелыми родителями, нуждающимися в уходе, — подчеркнул наш эксперт.
В-четвёртых, одним из ключевых критериев является нуждаемость. Выплату назначат только в том случае, если среднедушевой доход семьи не будет превышать двукратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения. Здесь опираться будут на размер, действующий в каждом конкретном субъекте страны.
— И пятый критерий — это срок назначения. После проверки всех документов, выплату будут назначать на полгода. По истечении этого времени, гражданин имеет право подать новое заявление и пакет документов для её продления, — отметил Евгений Махиня.
Налоговая политика
По словам нашего эксперта, в законопроекте вопрос налогообложения данной выплаты прямо не оговаривается. Но стоит учесть, что по "своей правовой природе" она является не зарплатой, а мерой социальной поддержки.
— Согласно общему правилу, закрепленному в статье 217 Налогового кодекса РФ, государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Таким образом, с высокой долей вероятности, эта выплата будет освобождена от налогообложения, — уверен Евгений Махиня.
Законодательные ловушки
Не секрет, что в законодательстве любой страны не мало нюансов и подводных камней. И этот законопроект вряд ли будет исключением. Поэтому мы попросили юриста выделить основные из них.
Первый нюанс кроется в сложности доказывания. Как говорит Евгений Махиня, основная трудность будет в администрировании и проверке соответствия критерию "исключительно ведение домашнего хозяйства". Тут непонятно, как в реальности на практике соцзащита будет проверять имеет человек неофициальный доход или нет.
Также из законопроекта пока неясно, как точно определить состав семьи.
— При расчёте среднедушевого дохода будут учитываться доходы всех совместно проживающих членов семьи. На практике могут возникать споры относительно того, кого считать членом семьи, особенно в случаях совместного проживания нескольких поколений или родственников, ведущих раздельные бюджеты, — подчеркнул Евгений Махиня.
Никто не отменял и бюрократические барьеры. Да, порядок обращения и перечень документов будет установлен на федеральном уровне, но справки, подтверждающие права на выплату, надо будет собирать каждые полгода. Зачастую этот процесс не для слабонервных и может стать существенным бюрократическим препятствием для домохозяек. Особенно для тех, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми родственниками.
— Вызывает вопрос и размер выплаты. Он привязан к региональному прожиточному минимуму, что создаст существенную разницу в уровне поддержки в разных субъектах РФ. Это может быть воспринято людьми как фактор социального неравенства, — считает Евгений Махиня.
Мошеннические схемы
При введении новых мер социальной поддержки всегда есть риск активизации мошеннических схем со стороны граждан. Например, они могут умышленно скрывать неофициальные доходы, получая зарплату в конверте или сдавая в аренду жильё, занимаясь репетиторством и так далее. Пряча подобный заработок, домохозяйки смогут сохранять баланс в уровне дохода для получения ежемесячной выплаты. Также граждане могут предоставлять фиктивные документы о составе семьи или о необходимости ухода за родственниками.
Но юрист напоминает, что в законодательстве предусмотрена ответственность за мошенничество при получении выплат.
— Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ устанавливает уголовную ответственность за хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений. Правоохранительные органы и органы социальной защиты будут обязаны проводить соответствующие проверки для минимизации подобных рисков, — резюмировал Евгений Махиня.
Кстати, всё выше перечисленное касается не только женщин. Если мужчина подходит по всем критериям, описанных в законопроекте, то он также получит статус домохозяина и будет иметь право на получение ежемесячной выплаты.
"За" и "против"
Сервис по высокооплачиваемой работе SuperJob провёл опрос среди омичей и выяснил, как они относятся этому законопроекту.
По нему видно, что 56 % респондентов поддерживают инициативу. Они считают, что уход за детьми требует много сил и времени, а труд домохозяйки точно такой же, как и любого другого работника. При этом 18 % высказались против этого законопроекта, но только в плане размера выплат. Они убеждены, что пособия должны быть адекватными. Например, те, кто ухаживают за инвалидом, должны получать полноценную зарплату сиделки. Но есть и те, кто заявляют, что на детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы выплачивается пенсия — этого достаточно. Смущает несогласных и тот факт, что те, кто недавно получил паспорт смогут претендовать на выплаты не раньше, чем через 15 лет проживания в России.
Отметим, что 26 % опрошенных и вовсе не могут определиться "за" они или "против".
При всём этом, среди тех, кто поддерживает законопроект, в равной степени и мужчин, и женщин. И интересный факт, чем старше участники опроса, тем больше среди них сторонников законопроекта. Среди омичей до 35 лет "за" высказались 53 %, среди тех, кто старше 45 лет, таких уже 67 %.
— С ростом уровня доходов растёт и лояльность к инициативе: среди респондентов с доходом до 50 тыс. рублей в месяц одобряют нововведение 49 %, среди тех, чья зарплата составляет от 100 тысяч рублей, таких 65 %, — подчеркнули аналитики сервиса.
Отметим, что законопроект "О ежемесячных выплатах, занятым ведением домашнего хозяйства" планируют подготовить к рассмотрению Госдумой в сентябре текущего года. Если он будет принят, то закон вступит в силу с 1 января 2026 года.
Фото: архив "Омск Здесь"
Главное изображние создано с помощью Midjourney